Просмотр полной версии : ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О СОЦ. ОБСЛУЖИВАНИИ
sveta2000m
10.09.2011, 12:40
Проект ФЗ "О соцобслуживании"
Вынесен проект ФЗ "О соцобслуживании в РФ" для общественной экспертизы до 5 октября 2011г. Каждый может внести свои поправки:
http://s.zakon-fom.ru/node/134
Здесь полный текст законопроекта: http://www.minzdravsoc.ru/social/service/27
Прочитала по-быстрому. Первое впечатление: бесплатное соц. обслуживание будет предоставляться только официально малоимущим. Тем, у кого среднедушевой доход официально выше прожиточного минимума, бесплатное соцобслуживание не светит. Надо будет платить.
Потому что
1)глава V, ст.16, п.1 "Социальные услуги предоставляются гражданам (семьям) на основании оценки индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании".
2)глава V, ст.16, п.2, пп 4 "Факторы, учитываемые при проведении оценки индивидуальной нуждаемости в социальных услугах - материальная обеспеченность" - это к семьям с детьми-инвалидами при нынешнем состоянии медицины применять нельзя! см. здесь - http://s.zakon-fom.ru/book/node/complex/481
3)глава III, статья 11, п.1, пп.18: "ПОЛНОМОЧИЯ ... ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ - утверждение размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг за плату и порядка расчета среднедушевого дохода гражданина (семьи) при определении платы за предоставление социальных услуг") http://s.zakon-fom.ru/book/node/complex/399 этим все сказано. финиш
Опять бесплатно мы ничего не получим. Потому что никто из чиновников не думает о том, какие расходы несет семья с ребенком-инвалидом. Многие семьи с детьми, которые не могут ходить, посещать д/с, тратящие все деньги на лечение и реабилитацию, так и останутся без помощи - запертые в своих квартирах, один на один с бедой, только потому что их официальный доход на копейку выше, чем сумма утвержденная чиновниками .
Я всех очень прошу, напишите свой комментарий к этому закону, ведь опять протащат очередной денежный капкан для наших семей с нашего же молчаливого согласия!!!!!!!!
наверное там есть еще много других сюрпризов - не успела изучить до конца
Опять бесплатно мы ничего не получим. Потому что никто из чиновников не думает о том, какие расходы несет семья с ребенком-инвалидом.
Я пока не вижу "ущемлений" детей инвалидов в этом проекте, если только в деталях постатейно надо сверять действующую версию закона.
Законопроектом определены условия предоставления платных и бесплатных соцуслуг. В частности, бесплатно социальные услуги предоставляются всем, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях, несовершеннолетним детям и детям-инвалидам.
ГЛАВА IV. УСЛОВИЯ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 12. Основания для признания граждан (семей) нуждающимися в социальном обслуживании
1. Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Гражданин (семья) может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим основаниям:
1) частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению в связи с преклонным возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью и/или инвалидностью;
2) сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
3) семейное неблагополучие (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей);
4) наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семьи с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью;
5) наличие в семье инвалидов и/или детей-инвалидов;
6) признание гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) в установленном порядке;
7) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы;
8) ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц.
Статья 13. Условия социального обслуживания населения
5. Социальное обслуживание по месту проживания (на дому) предоставляется гражданам с выраженными ограничениями способностей к самообслуживанию и передвижению, нуждающимся в постоянном или временном предоставлении социальных услуг, а также семьям, имеющим детей-инвалидов.
Статья 14. Виды социальных услуг
1. В стационарных условиях предоставляются:
1) социально-бытовые услуги - обеспечение питанием (приготовление и подача пищи), включая диетическое питание и питание для детей-инвалидов, обеспечение одеждой (в том числе, специальной), обувью (в том числе, ортопедической), постельными принадлежностями и средствами личной гигиены, средствами реабилитации, транспортными услугами, приобретение и доставка медицинских препаратов, содержание и ремонт жилого помещения, предоставление в пользование мебели, помещений для бытового обслуживания, реабилитационной, культурно-досуговой и лечебно-трудовой деятельности, создание условий для отправления религиозных обрядов, организация досуга и отдыха;
Статья 17. Государственное задание на предоставление социальных услуг
3) в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) - для предоставления социальных услуг гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайными ситуациями, вооруженными и межэтническими конфликтами, противоправными действиями других лиц, несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам.
2. Социальные услуги в рамках государственного задания предоставляются бесплатно.
Я пока не вижу "ущемлений" детей инвалидов в этом проекте, если только в деталях постатейно надо сверять действующую версию закона.
ГЛАВА IV. УСЛОВИЯ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 12. Основания для признания граждан (семей) нуждающимися в социальном обслуживании
1. Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Гражданин (семья) может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим основаниям:
1) частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и/или передвижению в связи с преклонным возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью и/или инвалидностью;
2) сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
3) семейное неблагополучие (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей);
4) наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семьи с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью;
5) наличие в семье инвалидов и/или детей-инвалидов;
6) признание гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) в установленном порядке;
7) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы;
8) ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц.
Статья 13. Условия социального обслуживания населения
5. Социальное обслуживание по месту проживания (на дому) предоставляется гражданам с выраженными ограничениями способностей к самообслуживанию и передвижению, нуждающимся в постоянном или временном предоставлении социальных услуг, а также семьям, имеющим детей-инвалидов.
Статья 14. Виды социальных услуг
1. В стационарных условиях предоставляются:
1) социально-бытовые услуги - обеспечение питанием (приготовление и подача пищи), включая диетическое питание и питание для детей-инвалидов, обеспечение одеждой (в том числе, специальной), обувью (в том числе, ортопедической), постельными принадлежностями и средствами личной гигиены, средствами реабилитации, транспортными услугами, приобретение и доставка медицинских препаратов, содержание и ремонт жилого помещения, предоставление в пользование мебели, помещений для бытового обслуживания, реабилитационной, культурно-досуговой и лечебно-трудовой деятельности, создание условий для отправления религиозных обрядов, организация досуга и отдыха;
Статья 17. Государственное задание на предоставление социальных услуг
3) в полустационарных (нестационарных) условиях и по месту проживания (на дому) - для предоставления социальных услуг гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайными ситуациями, вооруженными и межэтническими конфликтами, противоправными действиями других лиц, несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам.
2. Социальные услуги в рамках государственного задания предоставляются бесплатно.
Не забывайте, что дети из "детей-инвалидов " очень скоро превратятся в "самостоятельные семьи"
Не забывайте, что дети из "детей-инвалидов " очень скоро превратятся в "самостоятельные семьи"
Я это не забываю. Изначально ТС говорил о Законе, который ущемляет права детей-инвалидов. Пока не увидела в законе направленность на ущемление именно детей.
А что касается Социальной защиты, то у нас на данный момент ее как таковой и нет, что детям, что взрослым инвалидам, что нуждающимся. Сейчас, действующее Законодательство ( Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ) также не дает никаких пожизненных гарантий быть под защитой и опекой государства.
Согласна, но всё-таки её, :) социальной защиты больше, чем при СССР. Пугает откат от "завовёванных позиций":)
Согласна, но всё-таки её, :) социальной защиты больше, чем при СССР. Пугает откат от "завовёванных позиций":)
Так дело в том, что в нынешнем ( закон от 95 г.) практически вообще все права размыты и нет даже намека на права семей с детьми инвалидами...
Вот например статья из действующего Законодательства:
Статья 8. Материальная помощь
1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
2. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Социальное обслуживание на дому
1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
2. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
Статья 15. Плата за социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 16. Основания для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб
1. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Про детей инвалидов тут вообще нет ни слова. Поэтому пока не вижу, чем новый проект Закона хуже, чем существующий. Надо его детально изучить, вероятно и найду "подвох"
vBulletin® v3.8.7, Copyright ©2000-2025, Jelsoft Enterprises Ltd.