компенсация за частный сад [PDA]

Ералашка

19.12.2011, 00:32

22 июля 2009 года в «Российской газете» опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2009 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании"», который вступит в силу со 2 августа 2009 года.
Именно этим законом изменен порядок предоставления компенсации платы за ребенка в дошкольных учреждениях.
В целом порядок такой компенсации урегулирован в действующем законодательстве статьей 52.2. Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании". Общие правила предоставления компенсации определены пунктом 1 данной статьи, который и подвергся изменениям.
Как и в действовавшей ранее редакции Закона, в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
Однако пункт 1 дополнен вот таким абзацем:
«В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории того же субъекта Российской Федерации, что и соответствующие образовательные организации, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов. Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»
Как и ранее, право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.
Кроме того, отметим, что без изменений сохранены пункты 2 и 3 статьи 52.2.:
«2. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.»

Давайте рассмотрим подробнее, что все это значит практически.
Первое. Право на компенсацию части платы получили не только родители, дети которых посещают детские сады, имеющие организационно-правовую форму МОУ (муниципального образовательного учреждения), но и дети которых посещают детские сады, имеющие любую другую орагнизационно-правовую форму (НОУ и даже ООО). Однако все же речь идет только об организациях. Если услуги дошкольного образования оказывает ИП, права на такую компенсацию закон не предусматривает.

Второе. Для получения компенсации обязательно, чтобы образовательная организация в любой организационно-правовой форме реализовывала основную образовательную программу дошкольного образования. Данная деятельность в Российской Федерации подлежит лицензированию. Следовательно, право на компенсацию у родителей будет только в том случае, если у организации, которую посещает ребенок, есть лицензия на образовательную деятельность в сфере дошкольного образования. Лицензия на образовательную деятельность в сфере общего (=школьного) образования или лицензия на деятельность в сфере дополнительных образовательных услуг права на компенсацию не даст. Если же организация оказывает услуги по присмотру за детьми без наличия образовательной лицензии («мини-садик»), то вопрос о компенсации вообще рассмотрен быть не может.

Третье. Как видим, компенсация в иных образовательных организация предоставляется вне зависимости от конкретной суммы платы, которая вносится родителями. Она зависит только от среднерегиональной платы за муниципальный детский сад, определенный решением органа государственной власти региона. То есть, допустим, в Екатеринбурге плата за муниципальный садик составляет 1000 рублей, а в Серове – 400 рублей. Допустим, средняя плата по региону (исключительно для примера)составит 700 рублей. Следовательно, при любой сумме контракта в иной образовательной организации, реализующей программу основного дошкольного образования, сумма компенсации по плате за первого ребенка составит: 700 х 20% = 140 рублей.

Четвертое. Порядок предоставления компенсации устанавливается органами государственной власти субъекта федерации. Следовательно, пока такой порядок не будет установлен, практически обратиться за компенсацией невозможно. Пока, допустим, в Свердловской области, такая компенсация выплачивается на основании обращения с заявлением на имя руководителя государственного или муниципального образовательного учреждения (постановление Правительства Свердловской области от 28 мая 2007 г. N 466-ПП). Необходимо, чтобы данный или другой порядок был распространен и на иные образовательные организации.

Пятое. Как видим, данный закон не вводит федеральную компенсацию за непредоставление места в государственных или муниципальных детских садах. Однако возможно он поможет развитию конкуренции в сфере предоставления услуг дошкольного образования.

Источник http://www.help4mama.ru/