ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ЖИЛЬЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ,
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
(в ред. Закона СПб от 11.07.2006 N 391-51)
Наименование Программы целевая программа Санкт-Петербурга "Жилье
работникам учреждений системы
образования, здравоохранения
и социального обслуживания населения"
Основание для разработки ежегодное послание Губернатора
Программы Санкт-Петербурга Законодательному
Собранию Санкт-Петербурга в 2005 году
Основные цели и задачи обеспечение по доступной цене жильем
Программы работников бюджетной сферы, признанных
в установленном порядке нуждающимися
в улучшении жилищных условий;
формирование и развитие рынка доступного
жилья в Санкт-Петербурге;
улучшение социальной защищенности
работников бюджетной сферы и сохранение
квалифицированных кадров;
повышение престижа работы в бюджетной
сфере;
сокращение времени ожидания в очереди на
получение социального жилья другими
категориями граждан
1. Основные положения Программы
Программа разработана в целях ускорения обеспечения жильем работников учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - работники бюджетной сферы), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Главный ожидаемый результат реализации Программы должен заключаться в получении эффективного инструмента закрепления квалифицированных кадров в учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - учреждения бюджетной сферы), адресно, именно по тем профессиям, где особо остро ощущается их нехватка.
Программа ориентирована на приобретение жилья в рассрочку на доступных для работников бюджетной сферы условиях его оплаты.
Перечень профессий работников учреждений бюджетной сферы, которым могут быть улучшены жилищные условия в результате реализации Программы, утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
В рамках Программы под участниками Программы понимаются семьи (супруг, супруга и их несовершеннолетние дети), в которых хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и является работником бюджетной сферы не менее пяти лет, имеющие финансовую возможность единовременной оплаты не менее 30 процентов от стоимости приобретаемого жилья.
Право на получение государственного содействия в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы может быть использовано только один раз, после чего члены семьи участника Программы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента их вселения в приобретаемое в рамках Программы жилое помещение.
Государственное содействие в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы заключается в предоставлении участникам Программы:
возможности приобретения жилья в рамках Программы по себестоимости;
субсидии на компенсацию части первоначального взноса в размере до 10 процентов от стоимости жилья в зависимости от стажа работы в бюджетной сфере;
рассрочки оплаты остатка стоимости жилья на срок до 10 лет;
отсрочки единовременной оплаты 20 процентов от стоимости жилья на последний год рассрочки оплаты остатка стоимости жилья;
субсидии в последний год рассрочки на компенсацию остатка стоимости жилья в размере 20 процентов от его стоимости.
Порядок оказания государственного содействия в строительстве, реконструкции или приобретении жилья в рамках Программы, в том числе порядок отбора участников Программы, порядок расчета размера субсидий и условия их предоставления, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на приобретение жилья в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
имеющие в своем составе инвалидов;
проживающие совместно с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых по заключению врачебно-консультационной комиссии проживание с ними в одной квартире невозможно;
имеющие стаж работы в бюджетной сфере свыше пятнадцати лет;
в составе семьи которых оба супруга являются работниками бюджетной сферы;
имеющие наиболее раннюю дату признания в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
средства бюджета Санкт-Петербурга;
внебюджетные средства, средства участников Программы.
Средства бюджета Санкт-Петербурга ежегодно предоставляются в форме субвенций Партнерству, а также в форме субсидий участникам Программы.
Порядок и условия предоставления субвенций в рамках Программы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Общий объем субвенций и субсидий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составит 12,827 млрд руб.
Указанный объем средств бюджета Санкт-Петербурга при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год подлежит уточнению с учетом изменения индекса цен на строительство.
3. Описание финансово-правового механизма реализации Программы
Средства бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренные для реализации Программы, ежегодно предоставляются в форме субвенций Партнерству в период с 2006 по 2015 год на строительство, реконструкцию или приобретение объектов недвижимости в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, а также в форме субсидий участникам Программы.
В течение всего срока реализации Программы предоставление Партнерству объектов недвижимости для реконструкции жилья в рамках Программы осуществляется целевым назначением в установленном порядке. Кроме того, в период реализации Программы Партнерство подлежит освобождению от перечисления средств на развитие городской инфраструктуры.
В период с 2006 по 2015 год средства бюджета Санкт-Петербурга также предоставляются участникам Программы в форме субсидий на компенсацию части первоначального взноса до 10 процентов от стоимости жилья, а в период с 2015 по 2025 годы в форме субсидий на компенсацию в последний год рассрочки оплаты остатка стоимости жилья в размере 20 процентов от его стоимости.
Партнерство привлекает участников Программы на договорной основе к участию в строительстве, реконструкции или приобретении жилья. Участники Программы оплачивают первоначальный взнос в размере 30 процентов от стоимости приобретаемого в рамках Программы жилья, в том числе за счет средств субсидии на компенсацию части первоначального взноса.
Размер субсидии на компенсацию части первоначального взноса за приобретаемую в рамках Программы квартиру зависит от количества лет, отработанных членом семьи участника Программы в бюджетной сфере. За каждый отработанный год работы в бюджетной сфере члена семьи участника Программы семья имеет право на получение субсидии на компенсацию 1 процента от стоимости приобретаемого в рамках Программы жилья, но не более 10 процентов от стоимости жилья.
Участник Программы заключает с Партнерством договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа и после оплаты первоначального взноса получает возможность вселиться в квартиру как пользователь.
С учетом оплаты участником Программы первоначального взноса в размере 30 процентов от стоимости жилья, в том числе за счет средств субсидии на компенсацию части первоначального взноса, а также принимая во внимание предоставление в последний год рассрочки субсидии на компенсацию 20 процентов от стоимости жилья, участник Программы имеет право на рассрочку оплаты 50 процентов стоимости квартиры сроком до 10 лет, при условии ежеквартального подтверждения факта работы по профессии, включенной в соответствующий перечень профессий, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятий Программы.
В случае если член семьи участника Программы прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, семья лишается предоставленной рассрочки, а также права на погашение 20 процентов от стоимости жилья в последний год рассрочки. Порядок и условия предоставления рассрочки определяются Правительством Санкт-Петербурга.
В период рассрочки приобретаемое участниками Программы жилье находится в собственности у Партнерства, а у участников Программы в пользовании на основании соответствующих договоров. После осуществления последнего платежа по погашению остатка стоимости квартиры квартира подлежит оформлению в собственность участника Программы. При этом средства участников Программы, выплачиваемые ими в качестве первоначального взноса за приобретаемое в рамках Программы жилье, а также в форме ежемесячных платежей по погашению остатка стоимости жилья, направляются на дальнейшее развитие Программы.