заключение на возможность быть кандидатом дает опека по месту жительства, т.е. это актуально для тех, кто проживает в Питере и получает заключение здесь. Если кандидат живет в другом регионе, то и заключение получает по тем требованиям, что есть в том регионе. К получению заключения на ребенка это отношения не имеет. Т.е. если не питерский кандидат приедет за питерским ребенком, опека ребенка не имеет права требовать с него прохождения ШПР на Московском