окончание
3. Создание наиболее привлекательных условий для потенциальных Приемных Родителей/ Опекунов/ Усыновителей
1. Оставить льготы, полагающиеся детям под опекой, и для усыновленных детей, т.е оставить им возможность получения денежного содержания первый год после усыновления поскольку первое время усыновители несут большие расходы на реабилитацию детей.
2. Предоставить льготы для опекаемых/усыновленных детей при поступлении в сады, школы (внеочередной порядок).
3. Закрепить необходимость однократного прохождения кандидатом в усыновители / опекуны ШПР и не требовать повторного в отношении второго и последующих опекаемых/усыновляемых детей. Вместо этого расширить структуру поддержки и консультирования для повышения профессионального уровня принимающих семей.
4. Предоставить кандидатам право выбора организации для прохождения Школы Приемных Родителей, обязать органы опеки принимать свидетельства о прохождении подготовки в зарекомендовавших себя в этой области НКО, получивших аккредитацию в Министерстве Образования, на равных со свидетельствами из государственных центров помощи семье и детям, упразднить монополию в этой сфере.
5. Ограничить минимальный возраст детей для оформления приемной семьи (например, не младше семи лет?), сделав исключение для сложных случаев как то:
- дети-инвалиды и дети с особыми потребностями,
- одновременное устройство в одну семью нескольких детей из многодетной семьи,
- дети с отсутствием статуса на опеку и усыновление (это дети, временно размещенные в учреждении, чье приоритетное право на семью сейчас нарушается)
6. Уполномочить и обязать органы опеки самостоятельно в определенный срок (2 недели?) запрашивать информацию о кандидатах в усыновители/опекуны в ГУВД об отсутствии судимости, форму 7 и форму 9 в паспортных столах.
7. Исключить все субъективные моменты, как то: «в интересах ребенка», «на усмотрение опеки». Все перечни документов сделать закрытыми, не позволяющими двояких толкований. Практика показывает, что наличие таких расплывчатых вариантов решения конкретных вопросов приводит к произволу и субъективизму со стороны сотрудников опеки или к ненужным и неразрешимым спорным ситуациям.
Нормативно-правовые акты, требующие доработки:
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
-Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
-Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
|