Это верно, "нормативов" нет, но те, кому место очень нужно, обязательно его добиваются
зависит от настойчивости мамы и её и убеждённости в этом
Если убедите тётю в роно, что вам сад нужен до зарезу - будет вам место
Некоторым удаётся даже убедить дать направление именно в тот сад, который приглядели
А если вы просто пришли и озвучили, что вам "нужно место", а услышав, что мест нет и не будет - повернулись и пошли, то вы его действительно не получите - всегда найдутся более сильно и убедительно нуждающиеся
Кстати, никаких "переводов" из сада в сад сейчас не существует: забрали документы из одного сада - в другой устраиваетесь на общих основаниях...