кроме того, штучное образование несоразмеримо дороже массового

это я все о своем.
то есть оно по определению за пределами возможностей единой системы, для тех, кому это нужно и кто может себе позволить. При СССР, например, оно приблизительно-относительно существовало для одаренных будущих специалистов ВПК, "нужных стране", для спортсменов, опять-таки, необходимых для престижа, для отдельных пионерско-комсомольских активистов, будущих управленцев, может, еще для кого-то, остальные добирали самообразованием и личными контактами.