можно еще в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности обратиться на предмет бездействия 53 о.м.
http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_zakonnost
а еще сюда - это их сайт
http://www.zakon.gov.spb.ru/komissii/mkpp
я так понимаю, что заявление может не только мать написать, но и окружающие, наблюдающие данную ситуацию...