Муку лучше всего по весам отмерять.
Мерные стаканы с мукой плохо использовать - она то плотнее ляжет, то воздушнее (например, если потрясти, то можно утрамбовать).. И, конечно, как уже сказали 400 гр. муки занимают много больше места, чем 400мл жидкости.