Мне кажется, что Вам нужно связаться с руководителями проекта
http://www.opekaweb.ru/page.php?id=130
и узнать у них о возможности присоединения Вашего региона к проекту.
Если такие наработки на уровне руководства Департамента есть (получить разрешение на съемку детей и публикацию фото и информации очень непросто, даже для давно работающей благотворительной организации), то Вы сможете реально помочь, фотографируя детей и собирая информацию.
Создание серьезного усыновительского портала, увы, является вопросом большой политики и денег. Пример тому - Санкт-Петербург и его проект "Ищу маму" - апофеоз бюрократического идиотизма
http://www.sirota-spb.ru/index/index_551.html