Предлагаем на ваш суд наш многолетний труд
Это конечно черновик, давайте все же его пообсуждаем, те, кто сочтут возможным все это прочесть, обнаружат знаки вопроса - эти знаки требуют ответа. Ну и вообще конечно, нужно дополнить, расширить и углубить. Мы целиком основывались на ваших предложениях, но кое-что не вошло по причине невозможности как-то регламентировать такие вопросы, как например "произвол опеки" (хотя мы тоже негодуем по этому поводу, но это все-таки вопрос общественной нравственности в одном ряду с хамством сотрудников жэка и проч, это все-таки общая проблема во всех сферах общественной жизни). Еще хотелось бы, чтобы этот документ исходил из интересов ребенка .... Адресаты письма тоже обсуждаются.
Открытое письмо...
Необходимо сделать государственной задачей семейное устройство детей-сирот. Это вопрос государственной безопасности. Пока нет внятной стратегии на федеральном уровне и назначенных ответственных должностных лиц и ведомств за решение проблемы, бездушная система детских сиротских учреждений продолжает ежегодно выпускать в самостоятельную жизнь тысячи потенциальных маргиналов. На сегодняшний день найти себе место в жизни удается единицам выпускников детских домов, большинство детей, попавших в детские дома и школы-интернаты для детей-сирот, повторяют порочный путь своих родителей. Изменить ситуацию сможет только семейное воспитание каждого ребенка. И почти столетие существования в нашей стране системы закрытых учреждений для детей-сирот доказало ее абсолютную непригодность и бесперспективность.
Наши предложения по реформированию системы профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, а также системы воспитания в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, состоят в следующем:
Профилактика социального сиротства.
1. - Обеспечить профилактику отказов в родильных домах:
а) обеспечить обязательную психологическую и юридическую поддержку матери, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- Создать приюты для временного размещения матери и ребенка, оказавшихся без поддержки.
- Поддерживать и развивать программы раннего вмешательства, профилактики отказа от детей первых лет жизни, программы по поддержке семей с детьми инвалидами, в том числе те, которые сейчас реализуются НКО.
2. Отрегулировать систему сопровождения детей и семей (вместо контрольно – директивных методов использовать методы предупреждения изъятий ребенка из семьи). Создать условия для временного размещения всей кризисной семьи целиком или частично и проведения реабилитационных мероприятий, работы с близким окружением с целью сохранения семьи и выхода из кризиса.
Нормативно-правовые акты, требующие доработки:
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
+ требуется принятия отдельного федерального закона, регламентирующего работу органов опеки и попечительства, кризисных центров по сопровождению семей/матерей-одиночек в трудной ситуации