Это нормальная практика. И даже в платной стоматологии Вам скажут то же самое. Другое дело, в платной стоматологии, если Вы настоите на своем, залечат все, что угодно.
У сына была такая ситуация с пятеркой. Мы ходим в платную стоматологию, наша врач сказала, что лечить нецелесообразно, если заболит, то тогда удалять. Год спустя зуб все-таки удалили, и не потому что заболел, просто дырка стала большая - неудобно. Еще через год на этом месте вырос постоянный зуб. Никаких проблем.