Размещаю по просьбе знакомой. У них всю зиму топят батареи очень слабо. Они чуть-чуть теплые. Сейчас у нее в квартире 17 градусов. В декабре вообще несколько дней не топили, было 13

Звонила в 004 и в ЖЭК. Ничего не помогает. В лучшем случае, исправляли, а потом через неделю по-новой чуть теплые батарей.
Вопрос, собственно, в названии. Кому жаловаться в данной ситуации? Просто звонить, или письма писать, или еще что?

Это Приморский район.