Спасибо всем за ответы! Я так и думала что не могут они быть оформлены официально без карты, а они в этом уверены на 100%.
Проверок ФМС там наверняка никто не боится. Деревенька отдаленная, одна частная ферма и два магазинчика, медпункта даже нет. До райцентра далеко, а до областного центра и того дальше. Больницу для разных разрешений нужно только в областном центре обходить, причем не в одном месте. Это очень накладно и неудобно. И еще сказали что карточку разрешение на работу нужно сначала на три месяца делать, а потом продлевать на девять. В общем, засада полная, а они еще и работают каждый день. И по карману все эти оформления сильно бьют с их зарплатами...
Скажу им чтобы думали о счете в банке.