Акт о недопуске можно самим составить в присутствии двух свидетелей. Только куда вы этот акт потом? В суд никто так и не собрался!
Письменный отказ у зав. нужно также просить в письменной форме и в присутствии свидетелей. Не хочет подписывать ваше заявление, выдавать отказ или еще что-то - составляете при ней акт и все. И полиция не нужна.