Предложения по устранению дедовщины. Сбор подписей.

[vlv]

Ссылка на текст в открытом доступе:

http://axarra.livejournal.com/

Ссылки на краткую хронологию неуставщины за последние несколько лет:

http://www.forum.littleone.ru/showpo...&postcount=183

И далее следующие посты, всего не меньше десятка.

Объявление для тех, у кого есть желание подписать письмо.
Это можно сделать:
в субботу 14.11.2009 с 10-15 до 10-45 метро "Гостиный двор", переход к универмагу "Гостиный двор". Будет стоять дама с какой-нибудь яркой папкой или флажком.
в воскресенье 15.11.2009 с 12 до 13 часов на выходе с эскалаторов метро "Черная речка"
в воскресенье 15.11.2009 с 13.45 до 15.00 на выходе с эскалаторов метро "Комендантский проспект"
в среду 18.11.2009 с 18.30 до 19.30 на выходе с эскалаторов метро "Садовая". Ориентир тот же.

После чего сбор подписей будет окончен, и отослано то, что удастся собрать, в том числе собранное другими способами.
Я естественно не буду агитировать уважаемую публику помочь "голодающим детям Германии", прошу только об одном: не поленитесь те, кто считает это нужным и важным.

Президенту Российской Федерации

Д.А.Медведеву

Копии:

Премьер-министру Российской Федерации

В.В.Путину

Патриарху
Московскому и всея Руси
Кириллу

Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
С.М.Миронову

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В.Грызлову

Общественная палата при Президенте Российской Федерации

Председателю Центрального исполнительного комитета
Коммунистической партии Российской Федерации
Г.А.Зюганову

Председателю Российской объединенной
демократической партии "ЯБЛОКО"
С.С.Митрохину

Министру обороны Российской Федерации
А.Э.Сердюкову

Министру внутренних дел Российской Федерации
Р.Г.Нургалиеву

Уполномоченному по правам человека
Российской Федерации
В.П.Лукину

Генеральному директору 1 канала
директору ВГТРК
К.Л.Эрнсту

Генеральному директору НТВ
В.М.Кулистикову

Генеральному директору ТРК «Петербург - Пятый канал»
В.В.Троепольскому

Главному редактору радиостанции ЭХО Москвы
А.Венедиктову

Главному редактору «Российской газеты»
В.А.Фронину

Главному редактору газеты «Известия»
В.Г.Абрамову

Главному редактору газеты «Труд»
В.П.Симонову

Главному редактору газеты «Коммерсантъ»
А.Мурсалиеву

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Первые три абзаца уже не помещаются, они вводные, поэтому я их вырезала отсюда, но в письменном виде они конечно же будут.

Второй важный для понимания момент - осознание крайней вредности данного явления как для общества в целом, так и для армии в частности. К сожалению, нередко можно встретить измышления в таком духе, что без дедовщины армия невозможна, и лучше жить с ней, чем жить по уставу. Оставляя на совести авторов подобные аргументы, хотим подчеркнуть, что описанные в приложении к настоящему письму факты - прежде всего чудовищны с общечеловеческой, гуманистической точки зрения, они свидетельствуют о крайнем падении нравов, утрате людьми в армейских условиях элементарных представлений о совести, порядочности, добре и зле. И это непосредственным образом сказывается как на боеспособности армии, так и на отношении к ней населения.

Помимо этого, следует иметь в виду, что высокая смертность, а также увечья солдат в мирное время вследствие неуставных отношений - бессмысленное разбазаривание человеческого ресурса, о необходимости сохранения и развития которого Вы неоднократно говорили в своих выступлениях.

Третий существенный момент - недостатчная активность государственных институтов в разрешении проблемы неуставных отношений. Общеизвестен тот факт, что дети тех людей, которые имеют возможность влиять на принятие решений в нашем государстве, не служат в армии либо служат в привилегированных условиях. Вследствие этого, о проблемах солдат знают только общественные организации и журналисты. Даже родители не всегда знают обо всем: ребята иногда стыдятся рассказывать подробности, иногда просто жалеют родителей. Это письмо - попытка переломить сложившуюся пагубную ситуацию.

Четвертое. Данное письмо ни в коем случае не следует рассматривать как очередную нападку на армию. Напротив, мы уверены, что неуставные отношения не вина, они - беда армии. Наша общая беда, с которой можно справиться только системными мерами, ряд которых предложен ниже. При этом следует четко понимать, что заниматься этой проблемой должно не только Министерство обороны. Проблемой прежде всего должны заниматься законодательные органы государственной власти, а также, возможно, специально созданная временная комиссия при Правительстве РФ. Опыт других стран показывает, что дедовщина не является каким-то уникальным явлением, присущим только России, и что с ней можно и нужно успешно бороться.

Для понимания того, какие меры следует принять для сведения к минимуму неуставных отношений, следует выявить причины их существования. Бесполезно искать причины только лишь в плохом воспитании отдельных военнослужащих: мысль о том, что в России такое огромное количество плохо воспитанных мужчин сколь проста, столь и ошибочна, хотя элемент определенных недостатков воспитания нельзя исключить полностью.

Среди главных причин необходимо выделить следующее. Прежде всего, это существующая система полной бесправности призывника. Находящийся в части военнослужащий не имеет оперативного контакта ни с родителями, ни с правоохранительными органами, реализовать такой контакт можно лишь через командира, который либо не заинтересован в этом, либо отсутствует (в ночное время). Вследствие этого, военнослужащий не имеет возможности не только воздействовать на тех, кто пытается применить в отношении него грубую силу, но даже донести об этом информацию. Результатом является ощущение полной безнаказанности тех, кто совершает преступное деяние. И эта безнаказанность не мнимая, она предельно реальна.


Второй источник безнаказанности - мотивированность командного состава на сокрытие данных преступлений. Даже те, кто сам не виновен в каких-либо должностных или уголовных преступлениях, стараются сделать все, чтобы преступления в армии оставались одним из самых латентных видов преступлений. И причиной этому - существующая система взысканий за выявленные случаи неуставных отношений: «не справился с обязанностями», «не уследил за личным составом» и прочие негативные последствия вплоть до взысканий более серьезных, нежели дисциплинарные.

В результате создается следующая ситуация: непосредственные исполнители бесчинствуют с молчаливого попустительства командиров, а в случае если насилие приводит к последствиям, которые невозможно скрыть (увечье или смерть) придумываются версии о «сам упал», «первый начал», «напали за пределами части», "покончил с собой вследствие внутриличностного конфликта" и т.п. В условиях, когда все документы - у командира, медицинский персонал - в сфере влияния командира, свидетели - подчиняются командиру, а пострадавшая сторона, как правило, безграмотна (в правовом отношении) и бесправна (в финансовом отношении), предсказать развитие дела не представляет затруднений.

[vlv]

Еще один аспект, на который следует обратить внимание. Это устаревшая система коллективной ответственности и формирования нормативов, когда за недочеты конкретного военнослужащего несет негативные последствия все подразделение: например, при оценке физической подготовки часть получает общую оценку по низшему показателю, либо все получают взыскание в виде отжиманий в пол и т.д. Опять-таки, с точки зрения психологии это не может не вызывать отрицательные эмоции в адрес того, из-за которого так происходит. И в ход идут самые простые и доступные "методы" внушения и воспитания по принципу: не хочешь - заставим, не сможешь - убьем.

Из изложенного следуют меры, принятие которых устранит почву для неуставных отношений. С одной стороны, следует воздействовать на сознание военнослужащих. Действенным методом является социальная реклама, размещаемая в основных российских средствах массовой информации, в которой следует показать антиобщественную, омерзительную сущность насилия и дедовщины, показать это явление как национальный позор, недостойный истории и культуры нашей страны. Помимо этого, посредством социальной рекламы должны пропагандироваться правовые знания: в частности, куда и как следует обращаться в необходимых случаях; информировать призывников об отсутствии уголовной ответственности в случае оставления части ввиду угрозы неуставных отношений; сделать акцент на том, что достойная позиция - сообщить о попытках насилия и неуставщины, а не умолчать о них, и так далее.

Следующий важнейший шаг - пересмотр практики отношения к случаям выявления неуставных отношений. Факт донесения командиром о проявлениях неуставных отношений не должен как-либо отрицательно характеризовать командира и сказываться на его профессиональной деятельности, поскольку столкновение характеров в замкнутом мужском коллективе - закономерное и неизбежное явление. Задача командного состава - своевременное выявление и пресечение этих проявлений, а не их предотвращение, которым должны заниматься специалисты-психологи и/или духовники. Следует формировать правильное положительное отношение к выявлению подобных фактов, считать, что своевременное выявление и пресечение подобных правонарушений характеризуют часть с положительной стороны, как ведущей борьбу за права призыников и нормальный психологический климат в коллективе.

Ответственность командного состава должна наступать в том случае, когда будет установлено, что командир сам принимал участие или прямо поощрял неуставные отношения, а также (чего сейчас нет) в случае выявления умалчивания о подобных фактах. Причем следует ввести не только уголовную и дисциплинарную ответственность, но и материальную ответственность в виде компенсации ответственным за подчиненных лицом расходов на лечение пострадавшего или выплаты возмещения родственникам в случае его гибели.

Во взаимосвязи с вышеизложенным полагаем необходимым внести в Устав дополнения к полномочиям командного состава, которые позволяли бы им оперативно пресекать случаи проявления неуставных взаимоотношений и бороться с нарушителями. Существующие на данный момент в уставе методы взыскания и наказания не демонстрируют должной эффективности, и не воспринимаются личным составом всерьёз. Как следствие, офицер не имеет эффективного рычага влияния на нарушителя, что порождает ощущение безнаказанности (или же ощущение, что выгода от нарушения превосходит тяжесть наказания). В частности, представляется целесообразным рассмотреть вопрос о возможности оперативной временной изоляции нарушителя от сослуживцев на время разбирательства, а также на его изоляцию в воспитательных целях за совершенный проступок.

Следует пересмотреть и максимально сократить случаи коллективной ответственности. Каждый должен сам отвечать за свои проступки либо нести дополнительные тяготы в случае невыполнения необходимых стандартов службы.

Следует устранить любые проявления негатива в отношении статистики, которая поначалу может шокировать. Лучше, когда шокируют цифры выявленных фактов о попытках конкретных лиц практиковать неуставные отношения, чем реальные смерти и сломанные души. Следует категорически отказаться от такого показателя, как "уровень дедовщины", "число выявленных случаев". Любому здравомыслящему человеку понятно, что "выявленные случаи" - это совсем не то же самое, что "произошедшие случаи". Неудивительно, что при существующем подходе у официальных лиц уровень дедовщины с каждым годом идет на спад. "Главный военный прокурор Сергей Фридинский перед началом осеннего призыва объявил, что в нынешнем году зарегистрировано на 13% меньше фактов неуставных отношений, чем за тот же период прошлого года". И это при том, что не проходит дня, чтобы в общественные организации и/или в СМИ не попадали сведения о все новых фактах неуставных отношений.

Необходимо исключить практику разнарядок и прочих плановых показателей в части отчетности по дисциплине, по количеству привлеченных контрактников и т.п., поскольку их существование приводит к понуждению исполнителей "вытянуть показатели любой ценой". Как следствие, контракты заключают путем обмана или угроз. Такой контрактник мстит за свою судьбу всем, кому позволяют его возможности, а это, естественно, прежде всего призывники.

Следует перенять опыт других стран, в которых части комплектуются по принципу однородности в национальном и территориальном разрезе, для исключения формирования враждующих национальных группировок.

Представляется целесообразным рассмотреть возможность введения в вооруженных силах должности, аналог которой существует в армиях других государств - например, капеллан в армии США -, а также существовавшей ранее и в России. Это лицо, осведомленное об основных вероисповеданиях нашей страны, которое может и должно контролировать морально-психологическое состояние личного состава. Оно не должно быть в непосредственном подчинении армейского командования, а обращение к нему всех желающих должно быть максимально упрощено.

Для реализации указанных направлений, помимо упомянутой социальной рекламы, необходимо создание временного координирующего органа при Правительстве РФ, а также системы общественного контроля в виде, например, родительских комитетов, которые должны быть наделены полномочиями прежде всего по сбору и обработке информации. Телефоны и адреса соответствующих государственных и общественных организаций должны под расписку выдаваться призывникам и их родителям.

Также целесообразна организация (возможно, временная) распределительных пунктов (сборных пунктов военнослужащих), которые будут направлять людей, ставших жертвами дедовщины или заявивших о ней, в другие части для дальнейшего прохождения службы, поскольку очевидно, что возвращение их в прежнюю часть спровоцирует очередной виток насилия (исключая случаи, если виновные в насилии лица будут осуждены и изолированы). Причем последнее - крайне необходимая мера, поскольку оставшийся в части привыкший к беспределу человек со всей очевидностью будет мстить как своим жертвам, так и тем, кто осмелился свидетельствовать против него.

Помимо функций по перераспределению военнослужащих, при этих пунктах следует создать службу психологической реабилитации подвергнувшихся той или иной форме насилия. Это принесет практический эффект в виде нормализации психологического климата в армии, поскольку, с одной стороны, продемонстрирует человеку, что о нем заботятся, его проблемы не безразличны, с другой - будет способствовать восстановлению душевного равновесия человека, что крайне важно, когда в его руках оружие.

Следующая мера - переподчинение медицинских работников. Они не должны подчиняться и не должны зависеть от командира, и не только в вопросах медицинской помощи. Это мера из разряда обеспечения доказательств, с одной стороны, и эффективности и своевременности медицинской помощи, с другой.

Дела о неуставных отношениях не должны вестись военными правоохранителями. Никто не обязан и не будет сам себя обвинять и уличать, следовательно, достичь результата возможно, лишь передав, в той или иной форме, эту категорию дел со всей доказательной базой гражданским специалистам.

Не лишено здравого смысла предложение о введении практики, которая применяется сейчас в ряде государств: официальная плата за освобождение от призыва (т.н. армейский налог). В случае легализации такой возможности, с одной стороны, возникнет источник реального пополнения бюджета вооруженных сил, с другой - она перечеркнет одно из проявлений коррупции, которая в настоящее время имеет массовый характер ("помощь" в уклонении от призыва стоит от 50 до 150 000 руб.). Полученные средства можно будет направить на улучшение бытовых условий военнослужащих и на повышение содержания контрактников, что неминуемо положительно скажется на желании людей служить по контракту.

Изложенное не исключает таких важнейших мер, как улучшение бытовых условий содержания военнослужащих, создание условий для досуга, для возможностей максимально частого посещения семьи, гражданских учреждений культуры, образования, досуга.

Мы убеждены, что означенные направления, разработанные и продуманные специалистами в сфере социологии, психологии и государствоведения, будут облечены в соответствующую форму, а их реализации поможет государству и обществу избавиться от недопустимого и постыдного явления, каким является дедовщина.

Отсутствие реакции на данное письмо будет справедливо расценено как беспомощность и равнодушие государства к проблемам его граждан, либо как свидетельство того, что политические и иные структуры государственного управления устраивает существующее положение вещей. Это станет неопровержимым доказательством тезиса, что спасение утопающих - дело рук самих утопающих, и единственным средством защититься от насилия будет то, что уже есть сейчас - уклонение от призыва.

[Elenochka]

Люба, где подписываемся? Плюс еще двумя руками подпишусь под пунктом о платном освобождении от призыва.

[Баскервильская]

Подпишусь

[Littlemama]

подпишусь
готова собирать подписи в Москве

[veda]

где подписаться и можно ли по инету?

[_катяSF_]

Письмо вот ровно так и будет отправлено? Или это не окончательная версия?

[молния]

Обязательно!

[Папаня]

Сообщение от Elenochka

... Плюс еще двумя руками подпишусь под пунктом о платном освобождении от призыва.

По-моему, не самый лучший вариант в плане социальной справедливости. Почему должны служить дети из необеспеченных семей?
Считаю, что более правильный вариант по образу Швейцарии: не желаешь служить - плати всю жизнь бОльший подоходный налог.

[Настурция Petro]

Подпишу. Четыре голоса будет точно.