Как всегда газеты любят передергивать факты. Вот приказ http://hsp.tsg-rf.ru/book/export/html/1789 на который они ссылаются и приведенные в газете цифры приведены там со словом не менее. А вообще нормы такие, какие и строят сейчас бюджетникам. По-моему, лучше иметь маленькую, но отдельную квартиру.