Oрганизован сбор подписей по проблеме №6791, Прошу поддержать обращение - Littleone 2009-2012

Ангел · 11.03.2012, 03:44

Начало истории тутВозмещение затрат за ТСР только на открытый счет ребенка.

Наташа (reBusik) , спасибо за помощь в составлении обращения

прошу поддержать проблему:

ФСС отказывает в выплате за самостоятельно купленные ТСР на счет родителей детей-инвалидов. Необходимо внести разъяснение и дополнение в Приказ от 31 января 2011 г. N 57н, Министерства здравоохранения и социального развития.

Oрганизован сбор подписей по проблеме №6791

Текст обращения:

Цитата:

Мы, родители несовершеннолетних детей-инвалидов, просим внести разъяснение и дополнение в Приказ от 31 января 2011 г. N 57н, Министерства здравоохранения и социального развития, в котором утвержден порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан в размере указанной компенсации.
пункт 5 настоящего приказа гласит:
«Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:
документа, удостоверяющего личность;
индивидуальной программы реабилитации инвалида;
страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.»

Данный пункт необходимо дополнить следующими словами:

5.1. Выплата несовершеннолетнему ребенку-инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем перечисления средств на счет родителей (законных представителей )

До 2011 года компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу перечислялась на счет родителей несовершеннолетних детей-инвалидов. После введения данного Приказа , Фонд Социального срахования требует открыть банковский счет в кредитной организации на имя ребенка-инвалида не учитывая того, что для снятия средств родителям потребуется разрешение органов опеки и попечительства, т.к. согласно правилам банковского обслуживания несовершеннолетние дети не имеют права распоряжаться средствами.

Мы считаем незаконным следующее действие Фонда Социального страхования - требование открыть банковский счет для перечисления на него социальной выплаты – компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и отказ в перечислении компенсации на счет, открытый на имя законного представителя – по следующим основаниям:
Данное требование противоречит положениям п.2. ст. 60 СК РФ, в соответствии с которой суммы, причитающиеся ребенку в качестве пенсий поступают в распоряжение родителей, что подтверждает правомерность их зачисления на счет, открытый на имя одного из родителей.
В соответствии с ч.1 ст. 64 СК РФ защита интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и без специальных полномочий. Законом не ограничены права родителей в части представления интересов детей в органах пенсионного обеспечения и кредитных организациях.
Ссылка уполномоченных ответственных лиц в ФСС в ответах на обращения родителей на ст. 37 ГК ПФ и ч.3 ст. 60 СК РФ несостоятельна, поскольку указанные нормы регулируют обязанности иных лиц, не родителей и законных представителей детей. Мы являемся родителями наших детей , что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.
В законодательстве РФ есть специальная норма семейного права, регулирующая распоряжение родителями как законными представителями несовершеннолетних детей пенсиями, иными социальными выплатами и алиментами. Законодатель пунктом 2 ст. 60 СК РФ вынес за пределы режима распоряжения имуществом ребенка процедуру распоряжения социальными выплатами и указал, что они поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
В момент назначения и выплаты компенсации - это некая денежная сумма. По своей правовой природе компенсация, выплачиваемая ребенку-инвалиду, не является его заработком, авторским вознаграждением, процентами с банковского вклада и прочее, что может быть признано доходом. Также компенсация не получается в дар, не получена в порядке наследования, а также не является другим имуществом, приобретенным на средства ребенка.
Мы считаем, что от момента решения о выплате компенсации до её получения правовая природа социальной выплаты не меняется и не становится доходом и имуществом ребенка, и что следует применить п.2 указанной статьи 60 СК РФ, которая прямо регулирует имущественные права ребенка именно на суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий. Указанные доходы поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими самостоятельно на содержание, воспитание и образование ребенка. По сути суммы компенсации имеют целевой характер – возмещаются расходы, уже произведенные родителем на реабилитацию ребенка-инвалида.

В качестве основания требования об открытии счета ФСС ссылаются на ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и приказа Минздравсоцразвития РФ № 57н от 31.01.2011, утвердившего Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу…»
Требование об открытии счета не содержится ни в одном, ни в другом документе, на которые ссылается ФСС. Такого обязательства со стороны законного представителя ребенка-инвалида не закреплено ни в одном нормативном акте о социальной защите инвалидов и о предоставлении им государственных услуг.
Ошибочное, не основанное на законе, требования нарушает наши права, предоставленные нам статьей 64 Семейного кодекса РФ в соответствии с которой, защита интересов детей возлагается на их родителей. Законом не ограничены права родителей в части представления интересов детей при отношениях, возникающих с фондом социального страхования и кредитных организациях.

Незаконные действия ответчиков выражены в препятствиях в получении социального обеспечения ребенком-инвалидом, предоставленным ст. 39 Конституции РФ. Нарушены также наши права как родителей и законных представителей ребенка, предоставленные ст. 64 СК РФ