Для начала сходите в
консульство Германии (позвоните или напишите им e-mail) и узнайте, можно ли вообще повторно подать документы, если уже был вызов. Потому что я слышала, что если один раз не поехал, то всё, поезд ушёл, второй раз документы не возьмут. Но это непроверенная информация, лучше всё уточнить.
А так - да, уезжают, правила ужесточились, но если есть желание, то уехать можно.