Цитата:
Сообщение от kushen
дЕВОЧКИ МНЕ ПРИШЕЛ ОТВЕТИЗ ПРОКУРАТУРЫ ПО ПОВОДУ РАСПОРЯЖЕНИЯ РАКИТИНА
|
Вот зачем они в конце ссылаются на ст. 51 ФЗ №52 "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ", ведь там речь идет о введении карантина в
конкретных организациях:
"Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей
1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:
…..
6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:
……
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина)
в организациях и на объектах;"
То что законодатель имел ввиду
конкретные организации и объекты, подтверждается методическими рекомендациями, утвержденными г-ном Онищенко 3 апреля 2008 г. за N 01/3057-8-34
http://rudoctor.net/medicine2009/bz-dw/med-emsei.htm, где имеется форма этого самого мотивированного постановления:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _______
О ГОСПИТАЛИЗАЦИИ (ИЗОЛЯЦИИ, ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО ОСМОТРА, ВРЕМЕННОМ ОТСТРАНЕНИИ ОТ РАБОТЫ,
ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК, ВВЕДЕНИИ (ОТМЕНЕ)
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА))
________________________
(дата вынесения)
________________________
(место вынесения)
Главным государственным санитарным врачом по _______ (его заместителем)
__________________________________________________ _________________________
(фамилия, имя, отчество)
на основании __________________________________________________ ____________
(акта по результатам мероприятий по контролю, акта
__________________________________________________ _________________________
расследования, обследования, санитарно-эпидемиологического заключения)
__________________________________________________ _________________________
__________________________________________________ _________________________
удостоверяющего несоответствие требованиям ________________________________
__________________________________________________ _________________________
(наименование технического регламента, государственных
__________________________________________________ _________________________
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов)
__________________________________________________ _________________________
при осуществлении __________________________________________________ _______
(указать конкретный вид деятельности, не соответствующий
__________________________________________________ _________________________
техническому регламенту, государственным санитарно-эпидемиологическим
__________________________________________________ _________________________
правилам и нормативам, гигиеническим нормативам)
__________________________________________________ _________________________
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем _____________________
__________________________________________________ _________________________
(
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
__________________________________________________ _________________________
индивидуального предпринимателя)
создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний,
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, представляющих
опасность для окружающих,
Постановляю:
На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона
от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" __________________________________________________ ______________
__________________________________________________ _________________________
(госпитализировать (изолировать, провести обязательный
__________________________________________________ _________________________
медицинский осмотр, отстранить от работы, провести
__________________________________________________ _________________________
профилактические прививки, ввести (отменить) карантин))
__________________________________________________ _________________________
__________________________________________________ _________________________
в отношении __________________________________________________ _____________
__________________________________________________ _________________________
(
фамилия, имя, отчество гражданина, работника, должностного лица,
__________________________________________________ _________________________
наименование юридического лица, объекта)
__________________________________________________ _________________________
(указать сроки госпитализации, изоляции, проведения обязательного
__________________________________________________ _________________________
медицинского осмотра, отстранения от работы, проведения
__________________________________________________ _________________________
профилактических прививок, введения карантина)
Ответственность за выполнение настоящего постановления возлагается на _____
__________________________________________________ _________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника, должностного лица)
Главный государственный
санитарный врач (заместитель)
_____________________________ _______________ ________________________
(субъект, город, район) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Таким образом, Прокуратура ссылаясь в своем ответе на ст. 51 52-ФЗ как раз подтверждает, что Ракитин при издании своего Постановления превысил данные ему полномочия и объявил карантин не по конкретному ДОУ, а по всем без разбора
Правда по таким серьезным вопросам судья вряд ли будет выносить решение об отмене только на основании несоблюдения неких формальностей, вопрос будет рассматриваться по существу. Как показывает практика (я ранее выкладывала два судебных решения) судьи оценивают эпид. ситуацию на основании инфы, предоставленной Роспотребнадзором, но она должна быть обоснованной
На сегодняшний день из всех обоснований видела только сравнение с эпид. ситуацией в прошлом году, оно канешно впечатляет, но должны же быть официальные критерии.
Одно радует, что в соответствии со ст. 249 ГПК РФ бремя доказывания законности принятия данного Постановления будет лежать на Ракитине.
И еще интересно посмотреть на решение ЧК при Правительстве СПб от 10.02.20, которое фигурирует на первой странице ответа из Прокуратуры. Ведь согласно Положению о чрезвычайной санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга
http://www.gov.spb.ru:3000/noframe/l...7&nh=0&ssect=0 эта комиссия «определяет необходимость введения и отмены в установленном порядке» ограничительных мероприятий. Данный порядок установлен ст.31 52-ФЗ О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ, согласно которой карантин на территории всего субъекта РФ вводится на основании предложений главных государственных санитарных врачей
решением органа исполнительной власти субъекта РФ. Вот этого решения я пока не видела, хотя нарисовать не долго, в Москве быстро подсуетились. Так что на перспективу вопрос по правомочию не должен быть первостепенным в суде.
Цитата:
Сообщение от василек09
Могу Вам пояснить. Введение ограничительных мероприятий на территории (например, города или района) регламентируется санитарными правилами СП 3.4.2318-08 "САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", в соответствии с которыми такие мероприятия проводятся по следующему списку особо опасных инфекционных болезней Приложения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам Санитарная охрана территории Российской Федерации СП 3.4.2318-08 :
ПЕРЕЧЕНЬ ИНФЕКЦИОННЫХ (ПАРАЗИТАРНЫХ) БОЛЕЗНЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
Корь не входит в этот список, и поэтому по этой болезни вообще НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОБЪЯВЛЕНА ЭПИДЕМИЯ В ГОРОДЕ.
По кори могут закрыть на каратнтин только в учреждениях по факту заболевших.
Уважаемые родители, уже собираются родители в суд и есть юрист, который будет помогать. Пожалуйста, не распыляйтесь на разговоры, а заходите сюда и отмечайтесь:
http://www.privivkam.net/iv/viewtopic.php?f=8&t=12217 |
А Вас не смущает, что в этом списке нет гриппа, по которому в городе объявляются почти ежегодные эпидемии?
Не все так однозначно.
На прививкам.нет не зарегистрирована, поэтому пишу здесь
дальнейшее общение было бесполезным
На сок, выжатый мною не бывает аллергии, а на покупной сок все пузико и спинка в прыщиках и т.д. 
