Как победить коррупцию (много букофф)

[mama krokodilchika]

Есть у нас, русских, такая национальная черта, как поразмышлять на тему «Кто виноват» и «Что делать?» Вот и я, в основном за рулем (дорога на работу и обратно – 50 км), поразмышляла. На тему «Что делать?», поскольку идей «Кто виноват?» и так хватает. И вот до чего доразмышлялась. ИМХО – самая главная российская проблема – коррупция, поскольку все остальные проблемы растут или усугубляются из-за нее, родимой. А также любые благие намерения тонут опять же в ней.

А как же с ней бороться? Конечно, главное условие – реальное, а не декларируемое желание и воля с ней бороться у лица, обладающего полномочиями.

Ну, допустим, воля – присутствует. Поскольку другая составляющая – когда «низы не хотят» - налицо. Недавно видела опрос мнения об отношении к разным профессиям – на первом с конца месте – чиновники (63% респондентов относятся отрицательно), на втором – милиционеры – 47%.

Для чего взяткоприниматели участвуют в коррупционном процессе? Ради денег и благ. А использование денег и благ – видно.

Так вот, такая идея – издать закон (внести изменение в Конституцию) об отмене презумпции невиновности при подозрении в коррупции. Не доказал легальное происхождение средств на покупку дома на Рублевке и часов за полмиллиона долларов – отправляйся в тюрьму.

Причем, чтобы не вызвать коллапс страны (поскольку, я боюсь, рыльце сильно в пуху у многих владельцев домов на Рублевке), ввести закон с определенного числа без обратного действия. То есть, ладно, бог накажет или простит. А вот если домик или колье за миллион долларов прикупил после этой волшебной даты, изволь доказать легальность средств. И не только на новое колье, но и на все нажитое непосильным трудом.

А какими же методами это будет осуществляться?

Стала я гуглить в поисках похожего варианта в других странах, наверняка не я одна такую штучку придумала. И вот нашла пример для подражания – Гонконг.

Цитирую статью на тему.


Гонконг. Гонконг — одна из финансовых столиц мира. Чтобы добиться этого, властям понадобились тридцать лет и гигантские усилия. В начале 1970-х Гонконг был очагом преступности — под крылом коррумпированной полиции процветали рэкет, наркоторговля и проституция. И тогда власти решились на радикальные меры — они упразднили бесполезную антикоррупционную службу, входившую в состав МВД, и в 1973 году вместо нее учредили Независимую комиссию по борьбе с коррупцией (НКБК). Она стала подчиняться напрямую губернатору Гонконга. Опасаясь притока в НКБК продажных полицейских, туда брали прогрессивную молодежь: выпускников лучших университетов и молодых специалистов, не успевших пока обзавестись вредными связями. Губернатор лично назначал каждого члена комиссии — на шесть лет без возможности переизбрания.
НКБК состоит из трех департаментов: оперативного, профилактического и по взаимодействию с общественностью. Оперативный занимается сыскной работой: вычисляет и разрабатывает взяточников, допрашивает их и отправляет дела в суд. Профилактический выявляет коррупционные связи в госаппарате и изучает схемы взяточников. Главная его задача — найти уязвимые места в госмашине. Департамент по взаимодействию с общественностью ведет пропагандистскую работу и отслеживает настроения в обществе.
За долгие годы коррупция в Гонконге превратилась в разветвленную систему. Понимая это, НКБК первым делом взялась за крупную рыбу. Посадив за решетку самых влиятельных из продажных должностных лиц, она обезглавила коррупцию. Очень важно, что в сознании обывателей члены комиссии не стали карателями, хватавшими проворовавшихся чиновников по ночам. Этому способствовало то, что их работу с самого начала активно освещали СМИ. Параллельно с силовыми акциями правительство вело пропаганду, стараясь подключить к проблеме все общество.
НКБК получила беспрецедентные полномочия. Фактически ее сотрудники работают по законам военно-полевого суда: могут арестовать чиновника, руководствуясь лишь обоснован-ными подозрениями, долгое время держать его под арестом без предъявления обвинений, замораживать банковские счета. Многие радикальные нововведения закреплены в законодательстве. Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живущих на широкую ногу. Для НКБК этого достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый избежит преследования, только если докажет легальность происхождения денег. Иначе ему грозят десять лет тюрьмы.
Сотрудники НКБК сами могли бы легко пополнить ряды взяточников, но правительство позаботилось о том, чтобы этого не произошло. Зарплаты в НКБК в среднем на 10% выше, чем у других служащих, и за ними надзирают общественные комитеты, составленные из чиновников, предпринимателей и представителей интеллигенции.
Работа НКБК стала приносить плоды уже через год. В 1974-м количество доведенных до суда коррупционных дел удвоилось по сравнению с предыдущим годом — 218 против 108. Сейчас Гонконг — одна из наименее коррумпированных в мире стран.

Есть и критика этой модели, но реальный аргумент «против» я нашла только один: В расследовании и ведении коррупционных дел специфики нет, кроме должностного статуса подозреваемых. Больше того, спецслужба сама может стать рассадником коррупции. Специальный орган с широкими полномочиями легко превращается в неконтролируемый. Тогда нужно создавать службу, которая будет контролировать этот специальный орган.

[mama krokodilchika]

И еще про Гонконг.

В «антикоррупционном» рейтинге Transparency International Гонконг находится на 12-м месте: выше, чем Германия, Австрия, Япония и даже Британия, когда-то владевшая этим городом. Это тем более удивительно, потому что 95% населения Гонконга — китайцы. «Дать на лапу» госслужащему, «отблагодарить» нужного человека — в Китае всегда считалось обычным делом, как и у нас. А ведь ещё в 70-е гг., отслужив в Гонконге по 20 лет, скромные британские чиновники возвращались в Лондон, имея на счету в банке по полмиллиона фунтов. Полиция была на «зарплате» у наркоторговцев, взятки брали даже учителя за устройство ребёнка в школу, дворники (!) и те требовали мзду с жителей дома за уборку тротуара.
— Казалось, ситуация беспросветна, — говорит сотрудник пресс-службы полиции Гонконга Стэнли Вэй. — А что тут исправить? Государственный аппарат насквозь продажен, бизнесмены платят откаты и дань мафии, бандиты свободно везут в город героин и «живой товар» — проституток. Устраивать расстрелы, как в Центральном Китае, мы не могли. Однако, как оказалось, чтобы победить коррупцию, нужна одна вещь — желание.
...В 1974 г. генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру — Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему. Комиссия состояла из трёх департаментов — оперативному было поручено вычислять взяточников и принимать жалобы населения, «предотвращающему» — изучение схем взяток в тех отраслях, которые наиболее подвержены коррупции (вроде нашего ГАИ), общественному — ведение пропаганды. Первоначально жители Гонконга скептически ухмылялись:
— Знаем, знаем, арестуют пару стрелочников, на этом всё и кончится, — и губернатор потребовал от офицеров заручиться доверием людей. Уже через полгода посадили в тюрьму несколько крупных чиновников, а также завели уголовное дело против... начальника полиции Гонконга. Тот сбежал в Лондон, однако губернатор добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что берут и «крупную рыбу», население стало помогать активнее. Даже сейчас в Комиссии против коррупции работает «горячая линия»: любой человек днём и ночью может позвонить туда и сообщить, что у него вымогают взятку. Плюс взяткодательство «по вынужденным обстоятельствам» в Гонконге не считается преступлением: если, например, водитель заплатил полицейскому, то накажут человека в погонах.

Жду критики или поддержки.

[Littlemama]

Поддерживаю Ваши мысли !
многие страны прошли этот непростой путь вполне успешно. навскидку - Сингапур и Южная Корея.
если интересно - почитайте доклад Кузнецова "о коррупции в высших эшелонах власти", написанный по запросу ГД
правда, автор доклада уже сидит в местах не столь отдаленных.....
и еще, есть сайт www.fedinf.ru , там тоже мнооооого интересного

[Ммшеул]

Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живущих на широкую ногу. Для НКБК этого достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый избежит преследования, только если докажет легальность происхождения денег. Иначе ему грозят десять лет тюрьмы.
----------------------------------------------------------------------------------
как-то не особо законно это....

[mama krokodilchika]

Сообщение от Littlemama

Поддерживаю Ваши мысли !
многие страны прошли этот непростой путь вполне успешно. навскидку - Сингапур и Южная Корея.
если интересно - почитайте доклад Кузнецова "о коррупции в высших эшелонах власти", написанный по запросу ГД
правда, автор доклада уже сидит в местах не столь отдаленных.....
и еще, есть сайт www.fedinf.ru , там тоже мнооооого интересного

Спасибо! Буду изучать!

Сообщение от Ммшеул

Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живущих на широкую ногу. Для НКБК этого достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый избежит преследования, только если докажет легальность происхождения денег. Иначе ему грозят десять лет тюрьмы.
----------------------------------------------------------------------------------
как-то не особо законно это....

Конечно, нужно некоторые законы изменить/ввести

[Тирца]

Категорически не согласна с отменой презумпции невиновности. Во первых, после этого масса невиновных людей сядут. Во вторых, это способ не отмены коррупции, а резкого ее усиления. Потому что при отмене презумпции невиновности посадить можно будет любого неугодного бизнесмена, любого неугодного чиновника, люббого неугодного оппозиционера. И этим начнут пользоваться прежде всего те, кто без всякой презумпции имеет власть. Т.е. - суды, милиция, прокуратура сильно упростит себе жизнь, отмазывая тех, с кем у них есть связи, и сажая тех, с кем связей нет.
Без презумпции невиновности любое подозрение автоматом станет обвинением. И значит, это развязывание рук коррупционерам.

[Tasha007]

отменять презумпцию невиновности нельзя.
потому как, как только для кого-нибудь она будет отменена - практически сразу же она будет отменена и для вас и совершенно в других сферах.

[Тирца]

Сообщение от Tasha007

отменять презумпцию невиновности нельзя.
потому как, как только для кого-нибудь она будет отменена - практически сразу же она будет отменена и для вас и совершенно в других сферах.

О как мы синхронно!

[Tasha007]

Сообщение от Тирца

Категорически не согласна с отменой презумпции невиновности.

Оо

[Tasha007]

Сообщение от Тирца

О как мы синхронно!

Зато уж точно не заподозрят что мы клоны )