То пособие,где оба родители бюджетники и детское пособие,это разные вещи,одно другому не мешает.Можно оформить одно и не оформлять другое.Для первого доход не имеет значения,для второго имеет(ну,при определенных обстоятельствах,тоже не имеет
)А почему только на старшего?Если доход маленький,то на обоих детей пособие(картой или деньгами)
На указанном сайте есть активная ссылка на величину прожиточного минимума
вот она.
Я в принципе писала про многодетных,так там справки о доходах не нужны